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关于印发《中共湖南农业大学委员会党务公开暂行办法》的通知
各党总支部、分党委：
为进一步推进学校党内民主，完善党建工作机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定和中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、中共湖南省委办公厅《关于在全省党的基层组织推行党务公开工作的意见》等文件精神，学校制定了《中共湖南农业大学委员会党务公开暂行办法》。现印发给你们，请贯彻执行。
特此通知
附件1：中共湖南农业大学委员会党务公开目录
附件2：各党总支部（分党委）党务公开目录
二○一○年十二月三十一日
主题词：党务公开 办法 通知
湖南农业大学党委办公室 2010年12月31日
校 对：李颂明
中共湖南农业大学委员会党务公开暂行办法
为进一步推进学校党内民主，完善党建工作机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定和中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号）、中共湖南省委办公厅《关于在全省党的基层组织推行党务公开工作的意见》（湘办发〔2010〕35号）精神，制定本办法。
一、党务公开的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，着眼于推进学校党内民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面提高人才培养质量，促进内涵式发展，建设高水平教学研究型大学提供坚强有力保证。
二、党务公开的基本原则
1．科学规范原则。科学规划，循序渐进，对学校各级党组织的党务事项，明确公开的内容、范围、形式、时限和程序，逐步实现党务公开工作的规范化和制度化。
2．广泛参与原则。积极营造党内民主讨论、民主监督环境，努力拓宽党员意见表达渠道，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断提高党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。
3．客观真实原则。党内事务除了党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，不回避矛盾，不避重就轻，不遮掩截留。公开的内容应全面、客观、真实。
4．注重实效原则。把党务公开与校务（院务）公开有机结合起来，相互促进，协调运转。公开的形式应多样、便捷，避免形式主义，并保证公开的时效性和经常性。
三、党务公开的内容
1．党组织决议决定及执行情况。主要包括：贯彻落实上级党组织决定、决议情况；学校党委确定的全局性工作、中心工作以及阶段性工作情况；全校党务工作年度计划、总结；全校性党务工作重要活动实施方案、工作总结等情况。
2．党的思想建设情况。主要包括：组织开展社会主义核心价值体系教育、理想信念教育、形势政策教育等情况；党组织理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3．党的组织管理情况。主要包括：基层党组织机构设置、换届、选举及考核评优情况；民主评议党员情况；先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者评选情况；党费收缴、使用和管理情况；党员发展和党员队伍建设情况；学校党代会代表选举等情况。
4．领导班子建设情况。主要包括：领导班子成员工作分工；议事规则和决策程序；党委中心组学习计划及活动开展、落实情况；领导班子成员参加双重组织生活会情况；加强基层领导班子建设的意见和决定等情况。
5．干部选任和管理情况。主要包括：干部的推荐、考察、任用和调配情况，干部人事制度改革等情况。
6．联系和服务师生员工情况。主要包括：听取、反映和采纳师生员工意见和建议，落实校领导接待学生和教职员工制度，帮助师生员工解决教学、科研、学习、生活困难，排查化解矛盾纠纷，办理涉及师生员工切身利益事项等情况。
7．党风廉政建设情况。主要包括：执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实干部经济责任审计、重大事项报告、述职述廉等党风廉政责任制、处理违纪党员和干部等情况。
8．其他应当公开的情况。主要包括：民主党派参政议政，群团组织奖惩，团学干部选拔聘任，教代会提案落实，工会会费使用，学校安全稳定工作等情况。
四、党务公开的程序
1．实施公开。学校党委制定的党务公开目录已报经省委教育工委批准，责任部门应依照党务公开目录进行。对目录外需要公开的事项，由学校党务公开领导小组制定该事项的工作方案，报省委教育工委审核同意后进行公开。实施公开时同时明确意见反馈渠道和时限。
2．意见收集。责任部门认真收集党员对党务公开情况的意见和建议。
3．意见反馈。责任部门对收集的意见和建议，及时作出处理或整改，并将处理或整改情况向党员反馈，必要时应再次公开。
4．归档管理。责任部门将党务公开的材料及时整理，分类归档。
五、党务公开的方式
根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报或校园网、宣传栏、办公系统等方式进行公开。
六、党务公开的范围
在遵守国家的法律法规、党纪政纪，确保维护安全稳定的前提下，根据党务公开目录和具体公开内容确定知晓范围，酌情向校内、社会，或党内、党外，或不同群体中进行公开。
七、党务公开的时限
1．固定公开事项。凡政策措施、制度规定、组织机构、分工职责、议事规则、决策程序等具有稳定性内容的公开事项，在事项确定后5个工作日内公开。
2．定期公开事项。在一定时期内相对稳定的常规性工作，一般在每项工作完成后3个工作日内公开；重要的党务工作，不超过10个工作日公开。
3．随时公开事项。决策事项需立即公开的，一般在做出决定后1个工作日内公开，并根据工作进展情况随时公开。
4．申请公开事项。凡师生员工申请公开的事项，适宜公开的，责任部门在受理后10个工作日内以适当形式公开。
八、党务公开的制度保障
1．例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定和要求及时主动公开。列入党务公开目录的公开事项如需变更、撤销或终止，由省委教育工委批准。
2．依申请公开制度。党员按有关规定向学校党委申请公开相关党内事务，由党委办公室负责受理。对申请的事项，可以公开的，学校党委应向申请人公开或在一定范围内公开；暂不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。
3．监督检查制度。校纪委负责对学校党务公开进行监督检查，确保党务公开落实。学校党务公开接受上级党组织的检查监督。
4．考核评价制度。党务公开的考评纳入党组织年度评估指标体系，每年组织党员对党务公开工作进行一次评议。把落实党务公开作为党总支部（分党委）和党政主要负责人年度考核评奖评优的重要内容。
九、党务公开的组织领导
学校成立“湖南农业大学党务公开工作领导小组”,由党委书记任组长，党委副书记任副组长，校领导班子成员及党委办、纪委、组织部、宣传部、统战部、学工部、团委、工会等职能部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在党委办公室，党委办公室主任兼任办公室主任。
各党总支部（分党委）负责本单位党务公开工作。党总支部（分党委）党务公开目录由学校党委制定。
十、附则
本办法由学校党务公开领导小组办公室负责解释。
本办法自公布之日起施行。
二○一○年十二月三十一日制定
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